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电子商务是当今Internet应用的热点之一。在影响电子商务诸多因素中，缺乏电子商务相关的法律法规是一个重要的原因：一方面，由于得不到法律法规的支持，运营电子商务的企业在开展涉及范围较广的电子商务时举步艰难；另一方面电子商务的用户担心发生纠纷时，处理没有法律依据。不论是中国还是其它国家，电子商务的立法都是一个全球性的新课题。
随着信息高速公路和因特网技术的迅速普及，电子邮件和电子数据交换等现代化通信手段在商务交易中的使用正在急剧增多，且可望得到进一步的发展。然而，以非书面电文形式来传递具有法律意义的信息可能会因使用这种电文所遇到的法律障碍或这种电文的法律效力问题而受到影响，起草电子商务法的目的，就是要向电子商务的各类参与者提供一套虚拟环境下进行交易的规则，说明怎样去消除此类法律障碍，如何为电子商务创造一种比较可靠的法律环境，克服进一步使用电子商务所遇到的法律障碍。
随着我国经济的发展和信息产业的高速发展，电子商务会在我国有更大的发展。由于电子商务是一种全新的商务形式，几十年来沿用的惯例可以为世界各国保护地区贸易提供法律的依据，这已形成了一道强大的屏障，阻碍电子商务发展，所以，现在信息界、商业界、应当配合政府，解决电子商务的法律问题。要让电子商务发挥其巨大的潜能，使之成为世界各国经济实现快速增长的助推器，其首要问题是，通过立法使电子商务这种商务活动形式以法律形式确定下来，法律制定的成功与否直接关系到电子商务活动能否顺利开展。
1999年，为推动电子商务在全国的试点与示范工作，国家信息化办公室专门批文在广东省进行电子商务试点，强调在广东省必须建立安全认证机构，南方电子商务中心应运而生，该中心(网址：http://www.cnca.net)试点工作的基础上，于2000年6月发展而成广东省电子商务认证中心，它是广东省唯一一家政府认可的安全认证机构，主要为电子政务、电子商务活动提供电子身份认证、“网证通”数字证书签发、密钥与证书管理服务，同时，还提供政府、企业安全解决方案、网上安全支付、电子商务顾问咨询、客户培训等服务。从原南方电子商务中心的业务发展情况和问卷调查结果来看，不论是企业还是个人，对于电子商务涉及的有关法律、法规方面的需求是非常迫切的。
作为电子商务的运营者，非常有必要利用自身的条件，开展了电子商务立法方面的研究。因此，我们编写了此书的目的是期望本书对电子商务活动提供法律方面的参考，能为立法界提供第一手资料和科学的决策依据。
广东省电子商务认证中心董事长
殷 观 新
2000年11月6日
 
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